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GZ殡葬中心改制须政企分开
2017-10-15
    政企分开
    政企分开需要做到:
    (1)民政部门不再对企业拥有无限责任,改变以往对企业直接干预的做法,转而履行规范殡葬市场职能;
    (2)企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展的市场主体,不再无限依赖政府,不再对政府承担不必要的社会责任。在企业改制以前,一方面,政府是国有资产惟一的所有权代表人,对国有资本享有当然的控制权和处置权。政府对国有企业负无限责任,为防止国有资产被非法侵占,它需要对企业的生产经营、人事变动等进行直接干预。另一方面,政府又履行着对国有企业的管理职能,需要实现企业自身的经济效益最大化。因此,其不可能实现政企或政资的根本分开。政府既是产权所有者又是经营管理者,这种既是运动员又是裁判员的畸形的产权关系,必然会会让企业产生巨大的社会负担和运营成本。在责、权、利关系不明确,以及企业所有权人实际缺位的情况下,必然产生国有资产增值效率低下的问题。

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    GZ中心由于长期属于民政部门的下属机构,直接受其领导,在资金管理、资产处置、人事变动、劳动保障等方面全部听从其安排,这和企业在形式上作为一个独立经济体的现实状况不相符合,尤其抑制了企业在激烈竞争的市场环境下的快速、独立决策能力,削弱了企业的市场生存能力和发展潜力。因此,解决GZ中心产权不明,政企不分的惟一途径就是实现政资分开,变国有产权为非国有产权,引进其他投资主体,明确产权,在产权多元化的格局中更好地实现股东、经营者和职工间的责、权、利,更好地在公司内部建立科学的管理架构,增强企业的市场竞争力。
    科学管理
    科学管理的目的在于通过建立使企业经济和社会目标最大化的系统组织、控制体系和技术手段等,使企业最有效地获得持续性发展。公司改制以后,需要建立起一套行之有效的科学的内部管理体系,此体系的建立要遵循如下原则:(I)贯彻科学发展观,学习当今先进的管理理论和方法;(2)建立一套专业化、规范化、科学的管理体系,管理方法灵活科学,让管理成为有效的组织技术手段;(3)建立企业经营发展战略,探索多样资本运营融资方式,塑造企业文化;(4)注重人力资源开发,发挥人的能动作用;(5),科学管理需要企业拥有丰富的现代管理科学积淀,如行为科学、资本运作、组织行为、组织管理、经济学和理财学等,同时也要运用先进的管理手段和管理模式,如计算机、柔性工作制、事业部制、工S09000等。我们必须明确,企业的基本目标是利润最大化,它是衡量企业经营管理是否成功的重要标志。
 

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